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Considerazioni sui rischi potenziali per gli operatori di gioco in Giappone

AG Burnett, Partner, Gaming and Administrative Law Group, McDonald Carano, ex presidente del Nevada Gaming Control Board, parla in esclusiva a G3 delle sfide che devono affrontare gli operatori che apprezzano la prospettiva di un'operazione IR in Giappone

Tutti nel settore dei giochi guardano il Giappone. Le città del Giappone stanno spingendo per ottenere l'approvazione dei casinò resort integrati e gli operatori di gioco stanno lavorando duramente per unirsi a loro. L'entusiasmo si è esteso anche agli istituti di credito, alle società di costruzione e alle società di intrattenimento, poiché il potenziale mercato dei giochi in questo paese conta oltre 128 milioni di persone. I numeri rivelano perché questa eccitazione è giustificata.

Di questi 128 milioni di persone, quasi il 78% ha più di 25 anni. Quasi il 92% della popolazione vive nelle principali aree urbane, come Tokyo, e in questa società altamente istruita si registra un basso livello (3.6% ) di disoccupazione, e la soglia di povertà si aggira intorno al 16%.

Inoltre, il governo, una monarchia costituzionale parlamentare, è molto stabile e ben organizzato. Sospetto che i giapponesi creeranno un’industria dei giochi ben regolamentata e di successo. Mentre ero presidente del Nevada Gaming Control Board, e ne sono sicuro anche dopo, molti membri del governo e prefetti giapponesi vennero in Nevada per studiare la regolamentazione del gioco. I membri della Dieta, i dignitari di molte prefetture e altri rappresentanti del governo sono sembrati tutti molto appassionati e studiosi quando hanno incontrato i funzionari del GCB. Le loro domande erano sempre molto premurose e premurose; era subito evidente che avrebbero fatto le cose solo dopo un approccio cauto e deliberativo. Il fatto che abbiano preso parte collettivamente a questo processo diversi anni fa, quando ancora i giochi non sarebbero stati realizzati per diversi anni (Osaka desidera avviare le operazioni di casinò in concomitanza con l’Expo mondiale nel 2025, per esempio) parla molto di questo approccio molto ponderato. .

L'avvento dei resort con casinò integrati in Giappone annuncerà una nuova era per l'intrattenimento e il turismo in quel paese. Tuttavia, ci sono alcune nuove aree di rischio che i regolatori e il governo devono considerare.

Nel complesso, il Giappone è un paese incredibilmente sicuro con un’infrastruttura incredibilmente buona. Il bilancio della sicurezza nazionale del Giappone, amministrato dal Ministero della Difesa, è inferiore all’120% del suo PIL. Questo piccolo budget, limitato per ragioni storiche, si attesta intorno al XNUMX° a livello mondiale. Poiché è situato vicino alla Cina, alla Russia e alle Coree, nelle vicinanze si trovano diverse potenziali aree di tensione, ma nel complesso il paese rimane situato in una posizione sicura. Se le tensioni tra Taiwan e Cina dovessero aumentare o i problemi con la Corea del Nord diventassero più concreti in senso militare, il turismo e anche la sicurezza delle isole giapponesi potrebbero essere a rischio. Ci sono stati tempi recenti in cui anche il rapporto tra Russia e Giappone è diventato teso a causa dei territori contesi nel nord. Detto questo, si spera che la situazione rimanga calma da questo punto di vista.

Per quanto riguarda il terrorismo, il Giappone non è un luogo ad alto rischio. Il paese sperimenta poco o nessun terrorismo e ha un basso tasso di criminalità. Anni fa, il gruppo terroristico probabilmente più noto, Aum Shinrikyo (altrimenti noto come “AUM”) fece notizia, ma i suoi tentativi di indebolire il governo giapponese non hanno raggiunto i loro obiettivi.

Ci sono potenzialmente altre aree di rischio da considerare, come i rischi sempre presenti in qualsiasi resort integrato, dal controllo della folla ai disastri naturali e alle preoccupazioni tecnologiche.
Ogni volta che grandi gruppi di persone si riuniscono, c’è il potenziale per il caos. Gli sfortunati eventi accaduti il ​​1° ottobre 2017 al festival musicale Route 91 Harvest a Las Vegas hanno dimostrato che anche nelle zone meno sospettate a rischio possono verificarsi tragedie. Ha inoltre dimostrato che la comunicazione tra tutte le parti interessate è incredibilmente importante. Il Giappone ha una forte serie di norme sul controllo delle armi che hanno portato la nazione a un tasso annuo di morti per armi da fuoco di solo circa 10, rispetto ad altri paesi che hanno statistiche molto più alte e più tristi. Ancora una volta, ragioni storiche spiegano questo, ma nel complesso è del tutto più difficile per un cittadino giapponese procurarsi un'arma che per gli Stati Uniti (valutazioni di salute mentale, prove scritte e controlli dei precedenti personali da sottoporsi periodicamente sono la norma). Quando i proprietari di armi muoiono, le loro armi devono essere consegnate e c'è un limite ai negozi di armi situati all'interno di ciascuna prefettura. Inoltre, i cittadini giapponesi possono acquistare solo determinati tipi di armi, come i fucili da caccia, e non possono acquistare pistole.

Ciò non significa, tuttavia, che i rischi derivanti dalle armi da fuoco siano pari a zero, quindi le operazioni integrate dei resort dovranno collaborare con le forze dell’ordine giapponesi, proprio come fanno negli Stati Uniti, per garantire la sicurezza degli avventori e dei visitatori dei resort. Ogni volta che casinò, hotel, negozi, ristoranti e divertimenti si mescolano in un unico luogo integrato, c’è la possibilità che si verifichi una qualche forma di caos. Gli operatori di gioco americani, nel bene e nel male, hanno una buona esperienza nel garantire la sicurezza di grandi gruppi di persone nei loro locali. Quindi, anche con una probabilità estremamente bassa di terrorismo o violenza armata, gli operatori di resort integrati riusciranno a servire meglio se stessi in Giappone aderendo agli standard rigorosi e alle migliori pratiche che hanno sviluppato altrove.

Forse, però, il rischio maggiore non verrà affatto dagli esseri umani.

Le isole del Giappone sono purtroppo vulnerabili ai terremoti. Situato proprio sulle zone di subduzione che spingono il Giappone verso est dalla terraferma cinese e coreana su quattro placche tettoniche, la posizione del paese su un'inquietante zona vulcanica conosciuta come l'Anello di Fuoco del Pacifico ha causato scosse e spostamenti quasi costanti. Infatti, quasi un terremoto su 10 nel mondo si verifica in Giappone: il paese soffre di quasi 1,500 terremoti ogni anno. E, naturalmente, insieme ai terremoti sui fondali marini si aggiunge il potenziale incredibilmente devastante degli tsunami. Qualsiasi resort integrato situato sulla costa deve quindi preoccuparsi sia dei terremoti che degli tsunami.

Come risultato di questa preoccupazione, il governo giapponese ha un’agenzia di monitoraggio sismico molto potente, la Japan Meteorological Society, e ha istituito rigorosi requisiti di costruzione antisismica e di sicurezza pubblica. La “scala Shindo” del Giappone, utilizzata per misurare i terremoti, raggiunge il livello 10 (i terremoti cinque e superiori possono distruggere infrastrutture come edifici, strade e condutture di gas e acqua).
I sensori giapponesi di rilevamento sismico e tsunami allertano i monitori dei dati del governo, che a loro volta rilasciano avvisi e allarmi tempestivi alle forze dell'ordine, ai primi soccorritori e al pubblico. La polizia, gli operatori delle infrastrutture come il telefono, la guardia costiera e varie altre istituzioni possono essere immediatamente allertate. Il pubblico può ricevere avvisi tramite reti mobili come e-mail di emergenza, app, TV e radio.

Il processo è completamente automatico. Un allarme tempestivo per un terremoto può essere inviato immediatamente e un avviso di tsunami può essere inviato entro tre minuti successivi. Poiché gli tsunami non si verificano immediatamente dopo un terremoto, gli aggiornamenti possono essere forniti entro ogni 15 minuti, insieme a descrizioni qualitative di dimensioni e portata. Le stime dell'altezza dello tsunami e dei tempi di arrivo possono essere fornite tramite misuratori di tsunami costieri e misuratori offshore utilizzando boe GPS e sensori del fondale oceanico.

L’11 marzo 2011 un terremoto di livello 9.1 colpì il Giappone vicino alla costa orientale di Tohuku, uccidendo quasi 16,000 persone. Il terremoto ha notoriamente danneggiato le infrastrutture regionali, inclusi quattro importanti reattori nucleari.

Naturalmente, qualsiasi resort integrato costruito nei primi anni del 2020 avrà capacità di resistenza ai terremoti all’avanguardia. Può darsi che i resort debbano creare “zone sicure” all’interno degli edifici dei resort dove i clienti e il personale possano essenzialmente fuggire durante un evento catastrofico. I cittadini giapponesi sono addestrati alla sopravvivenza in caso di terremoto, ma gli ospiti provenienti dall'estero potrebbero non esserlo.

Gli operatori di casinò dovranno inoltre affinare le proprie capacità di controllo della folla di massa in modo tale che, una volta aperti, i resort integrati siano sicuri non solo a livello di costruzione, ma anche in termini di ingresso (della gestione delle emergenze e dei primi soccorritori) e di uscita (degli avventori e dei dipendenti). ). Sarebbe una situazione caotica in uno spazio ampio e affollato se centinaia di cellulari suonassero contemporaneamente con avvisi di terremoto o tsunami.

Potrebbero esserci indicazioni nelle lezioni apprese dagli operatori di gioco del Sud durante il disastro dell'uragano Katrina, e anche nelle recenti tempeste su larga scala che si sono verificate a Macao. Le forniture idriche per gli ospiti e persino per i dipendenti possono essere fondamentali durante tali eventi, per non parlare delle forniture energetiche di riserva come i generatori. Essendo città quasi autonome di per sé, i resort integrati dovrebbero essere ben preparati non solo in termini di magazzini di beni e forniture in un simile evento, ma anche in termini di formazione dei dipendenti e progettazione degli edifici.

Inoltre, eventi caotici immediati richiederanno la formazione del personale su come gestire le situazioni di emergenza. Si presuppone che le autorità di regolamentazione del gioco, le forze dell’ordine, il personale medico di emergenza e altri dovrebbero tutti avere un tavolo in queste discussioni e sessioni di pianificazione.

Altri rischi che gli operatori di gioco americani stanno affrontando si incontreranno anche in Giappone. Ovviamente i dispositivi di gioco devono essere testati e garantiti per essere esenti da rischi in termini di imbrogli e guasti operativi. Ogni volta che si ottengono e potenzialmente archiviano informazioni sulle carte di credito e sugli utenti, anche se non per scopi legati alle carte premio, tali dati devono essere protetti. I pagamenti elettronici e i relativi standard di sicurezza per l’elaborazione dei pagamenti devono essere elevati, soprattutto in una nazione altamente tecnologicamente avanzata come il Giappone. Pertanto, la protezione dei dati sarà fondamentale, insieme all’archiviazione sicura dei dati in luoghi sicuri e resistenti ai disastri.

Queste sono solo alcune delle preoccupazioni che gli operatori di resort integrati dovrebbero considerare quando e se avranno la fortuna di fare affari in Giappone. Grazie alla natura estremamente ben organizzata del governo e della società giapponese e all’economia e alle infrastrutture molto stabili, queste attività dovrebbero probabilmente prosperare. Gli operatori di casinò, proprio come qualsiasi azienda, devono comunque stare in guardia ed essere pronti a gestire eventuali rischi e problemi imprevisti che si presentano. Anche le autorità di regolamentazione del gioco possono svolgere un ruolo importante in questo.