Legislazione
Cile – La legge sul gioco d'azzardo online avanza al Senato
By James - 22 gennaio 2024
Il sottosegretario alle Finanze Heidi Berner e il capo del Soprintendente dei giochi da casinò (SJC) Vivien Villagrán hanno presentato la legge cilena sul gioco d'azzardo online alla Commissione Economica del Senato.
Il conto, approvato in prima fase dalla Camera dei Deputati nel mese di dicembre, mira a creare un mercato competitivo. Si propone inoltre di salvaguardare la fiducia del pubblico, tutelare la salute e la sicurezza dei giocatori, garantire la trasparenza sull'origine e la destinazione delle risorse ottenute dal gioco d'azzardo e raccogliere entrate per le casse statali e sportive.
Gli operatori delle piattaforme di scommesse online dovranno costituirsi come società anonime in Cile dedicate a uno scopo esclusivo. Dovranno avere un capitale minimo di 2,000 UTM (Unidad Tributaria Mensual è un'unità di conto mensile utilizzata a fini fiscali in Cile) e un massimo di 10 azionisti che dovranno identificare i loro beneficiari.
Il disegno di legge conferisce nuovi poteri al SJC, alla Commissione per i mercati finanziari (CMF), all'Internal Revenue Service (SII), al Sottosegretariato per le telecomunicazioni e all'Unità di analisi finanziaria (UAF). Le piattaforme dovranno fornire accesso remoto ai loro sistemi per un controllo efficace da parte della Soprintendenza dei Casinò e del SII.
“Come ramo esecutivo riteniamo assolutamente necessario regolamentare questo settore delle scommesse digitali, che attualmente opera illegalmente. Sebbene la sentenza della Corte Suprema abbia confermato l’illegalità delle operazioni di queste piattaforme, non disponiamo di strumenti efficaci per impedirne il funzionamento. Ad esempio, la decisione della Corte Suprema del 12 settembre ha imposto a un singolo fornitore di servizi Internet di bloccare un insieme specifico di piattaforme. La sottosegreteria delle telecomunicazioni non ha il potere di estendere questa misura ad altri operatori", spiega Heidi Berner.
A settembre la più alta corte del Cile ha accettato il ricorso dell'operatore della lotteria Gallo di beneficenza cileno e ha ordinato il blocco delle piattaforme di scommesse online. Secondo la decisione del tribunale, questi siti “svolgono attività di gioco d'azzardo entro i confini del Cile, senza autorizzazione legale o di alcuna autorità fiscale nazionale, motivo per cui sono illegali secondo le normative nazionali”.
Una volta pubblicata nella Gazzetta Ufficiale, la proposta di legge imporrà un periodo di riflessione per gli operatori che hanno offerto i propri servizi in Cile l'anno precedente. Inizialmente verranno rilasciate licenze temporanee. Berner ha inoltre sottolineato le disposizioni a tutela degli utenti, in particolare dei bambini e degli adolescenti.
Il disegno di legge affronta anche la mancanza di strumenti efficaci per combattere il gioco d’azzardo illegale. Secondo il SJC in Cile operano oltre 900 piattaforme senza licenza. Per evitare ciò, i media potranno trasmettere solo annunci pubblicitari o promuovere piattaforme autorizzate. Verranno messe in atto misure di controllo sui metodi di pagamento, compreso il blocco generale delle transazioni verso piattaforme non autorizzate. Alle entità che operano senza autorizzazione non sarà consentito avere conti bancari nel Paese. Nel frattempo i fornitori di servizi Internet saranno obbligati a bloccare l'accesso a piattaforme non autorizzate e sarà vietato anche il download di app da piattaforme non autorizzate.
Le piattaforme autorizzate saranno tenute a pagare un contributo annuo del 2% sui ricavi lordi delle scommesse sportive a favore dell'Istituto Nazionale dello Sport (IND). Per l'operatore della lotteria Polla Cilena, il 22% dei ricavi lordi del suo sistema di pronostici sportivi Xperto andrà all'IND alle stesse condizioni. Attualmente il 15% va alle casse dello Stato e il 12% all'IND. Ciò riduce il carico fiscale totale dal 27% al 22%.
Il sistema fiscale proposto per le piattaforme di gioco d'azzardo online si basa sul regime attuale per i casinò tradizionali. Questa attività sarà tassata con IVA. Come per i casinò da gioco, alle piattaforme online verrà applicata un’imposta specifica del 20%. Per promuovere il gioco responsabile verrà inoltre imposta un'aliquota fiscale specifica pari all'1%.
