Legislazione

Francia – Nuovo organismo di regolamentazione che controllerà il gioco d’azzardo in Francia dal 2020

In mezzo a una raffica di nuove leggi sul gioco, le autorità francesi hanno affermato che verrà creata una nuova autorità nazionale per il gioco d'azzardo chiamata L'autorité nationale des jeux (ANJ) per sostituire l'attuale regolatore, l'autorité nationale de régulation des jeux en ligne (ARJEL).

La mossa avviene prima della privatizzazione di La Française des Jeux (FDJ), che attualmente è di proprietà statale e detiene il monopolio della lotteria.

Secondo le nuove normative, l'ANJ agirà come un unico organismo per supervisionare il gioco d'azzardo nel paese, compreso il gioco d'azzardo online, attualmente regolamentato dall'ARJEL, i casinò, le corse di cavalli a Parigi e i giochi della lotteria, attualmente regolamentati dal Ministero dell'Interno e dal Ministero dell'Interno. Economia e Finanza. Isabelle Falque-Pierrotin, che fino allo scorso gennaio è stata a capo della Commissione nazionale per l'informatica e le libertà (CNIL), assumerà la guida del nuovo regolatore che sarà lanciato a gennaio 2020.

Il Consiglio dei Ministri ha dichiarato: “L’Autorità Nazionale del Gioco d’azzardo (ANJ) diventerà il principale attore nella regolamentazione del gioco d’azzardo in Francia. Questa nuova autorità amministrativa indipendente sarà dotata di poteri rafforzati, su un ampio spettro di competenze. Nel settore competitivo delle scommesse sportive online, l'ANJ assumerà la missione di rilasciare le licenze agli operatori di gioco d'azzardo o scommesse online, ora esercitata da ARJEL. Vedrà rafforzati i suoi poteri di vigilanza: l'autorità potrà infatti prescrivere a un operatore il ritiro di qualsiasi comunicazione commerciale che inciti al gioco eccessivo.

Il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto presentato il 2 ottobre da Gerald Darmanin, ministro dell'Azione e dei Conti pubblici.

Si prevede inoltre la privatizzazione parziale della Française des Jeux, che dovrebbe avvenire entro la fine di novembre.
Un portavoce ha aggiunto: “Il governo vuole chiarire l'organizzazione della regolamentazione del gioco d'azzardo, per renderla più efficiente e l'ordinanza codifica in primo luogo i quattro obiettivi della politica statale sul gioco d'azzardo; vale a dire casinò, giochi online, corse di cavalli e lotterie.

“Si tratta di “prevenire il gioco eccessivo e garantire la tutela dei minori; garantire l'integrità delle operazioni di gioco; prevenire attività fraudolente o criminali; garantire l’equilibrio tra i diversi canali di gioco. Questa ordinanza stabilisce inoltre nella legge le definizioni precise dei diversi segmenti di giochi gestiti, in modo che ciascun operatore possa sviluppare le proprie attività in un perimetro pulito e sicuro. L’offerta di giochi sotto diritti esclusivi di La Française des Jeux (FDJ) come quella dei casinò sono in particolare oggetto di una definizione giuridica precisa, che prima non esisteva nella legge.”

Alla nuova autorità amministrativa indipendente verranno conferiti poteri rafforzati, su un ampio spettro di competenze.
“Per quanto riguarda FDJ e Mutual Urban Parity (PMU), il funzionamento di qualsiasi nuovo gioco sarà soggetto alla previa autorizzazione dell'ANJ. Questa autorizzazione può essere revocata in qualsiasi momento se gli obiettivi della politica di gioco non vengono più rispettati. Inoltre, FDJ e PMU devono presentare annualmente all'ANJ l'approvazione del loro programma di gioco, della loro strategia promozionale, del loro piano d'azione per prevenire il gioco d'azzardo eccessivo, il gioco d'azzardo dei minori, la frode o il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. Infine, come ultima risorsa, il ministro del Bilancio può sospendere o vietare un gioco per motivi di ordine pubblico.

“Per quanto riguarda le scommesse sportive on-line, l'ANJ assumerà la missione di rilasciare le licenze agli operatori di giochi on-line di Parigi, ora esercitata dall'ARJEL. Vedrà rafforzati i suoi poteri di vigilanza: l'autorità potrà infatti prescrivere a un operatore il ritiro di qualsiasi comunicazione commerciale che inciti al gioco eccessivo.

“Sul settore dei casinò: le competenze dell'ANJ si concentreranno sulla lotta al gioco d'azzardo eccessivo. La regolamentazione di tale attività per gli altri suoi aspetti continuerà, invece, a spettare al Ministero dell'Interno. "

Infine, l'ordinanza specifica le modalità della privatizzazione di FDJ e organizza lo stretto controllo che lo Stato manterrà sulla società conservando un posto a livello dirigenziale e nel consiglio di amministrazione accanto ai direttori che rappresentano lo Stato, con il potere di opporsi a qualsiasi problematica decisioni dell'impresa.

Didascalia: Isabelle Falque-Pierrotin