Legislazione
Brasile – La Corte Suprema convalida la legge che istituisce le lotterie sanitarie e turistiche
By James - 18 marzo 2024
In una decisione unanime, la plenaria del Corte Suprema Federale (STF) ha confermato la legge federale che autorizza la creazione di lotterie sanitarie e turistiche destinando parte dei loro profitti al Fondo sanitario nazionale (FNS) e all'Agenzia brasiliana di promozione turistica (Embratur).
Il Partito dei Verdi (P.V), l'autore del ricorso, ha voluto che la legge 14.455/2022 fosse dichiarata incostituzionale in quanto la legge non richiede espressamente una procedura di gara per la gestione delle lotterie da parte di società private. Inoltre, la parte ha sostenuto che l’assegnazione degli utili alla FNS e all’Embratur era fissata a livelli molto bassi, il che costituirebbe “una deviazione di scopo” e sarebbe sproporzionata.
Tuttavia il giudice Alexandre de Moraes, relatore, ha ritenuto che non vi sia alcun requisito costituzionale che una parte dei proventi della lotteria venga destinata a uno scopo specifico, anche se l'assegnazione è socialmente rilevante.
Secondo la Legge 14.455/22 la gestione delle lotterie può essere effettuata da società private. La norma destina inoltre il 95% dei ricavi delle Lotterie della Salute e del Turismo alla copertura delle spese di funzionamento e al mantenimento dell'agente operativo, mentre dal 3.37% al 5% dei ricavi va alla FNS o all'Embratur, a seconda del tipo di scommessa.
Per quanto riguarda le percentuali fissate dalla legge, il relatore ha osservato che i valori stabiliti non sono in linea con altri prodotti della lotteria in Brasile. Il giudice Alexandre ha inoltre ritenuto che la legge 14.455/2022 non regola gli aspetti relativi al processo di gara.
Il disegno di legge che dà al governo federale il diritto di creare una lotteria sia della salute che del turismo è stato approvato dai legislatori nel settembre 2022.
Le lotterie potranno offrire scommesse sportive a quota fissa, di persona e online, oltre ai tradizionali giochi numerici.
La proposta che era stato modificato dal Senato, ha completato la sua analisi alla Camera dei Deputati ed è stato inviato per l'approvazione presidenziale. La legge 14.455 è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale nel settembre 2022 e Il presidente Jair Bolsonaro l’ha trasformata in legge lo stesso mese. Il presidente Bolsonaro ha posto il veto solo su uno degli articoli del disegno di legge. Inizialmente le norme di concessione dovevano essere pubblicate entro 30 giorni dalla pubblicazione della legge. Tuttavia, questo limite di 30 giorni è stato posto il veto dal presidente Bolsonaro poiché ha sostenuto che la disposizione era incostituzionale.
